99精品视频在线观看免费,日韩精品视频免费观看

本文目錄一覽

1，條主動塊為主工作機制什么意思
2，有專家知道條塊結合以塊為主是什么意思嗎
3，淺析完善區(qū)域警務合作機智研究

1，條主動塊為主工作機制什么意思

工作認真負責，積極主動.的翻譯是：Workseriouslyresponsible,proactive.

條主動塊為主工作機制什么意思

2，有專家知道條塊結合以塊為主是什么意思嗎

條和塊比喻成是兩種形式，就是說把這兩個形式結合在一起，依然保留塊的形式或以塊為主，條塊結合，以塊為主的形式，是我國現行編制管理工作所采取的一種形式。條是指垂直管理部門，或業(yè)務系統的上下級領導關系，例如省CDC（疾病控制中心）指導市CDC的工作。塊是指平行管理區(qū)域。比如，某市的CDC在該市的衛(wèi)生行政部門管轄之下。那么對某市CDC而言，條塊結合開展工作，就是指即充分發(fā)揮省CDC在業(yè)務指導方面的作用，又在當地衛(wèi)生行政部門的指導下具體開展工作。編制管理工作介紹我國現行編制管理工作采取以下三種形式：條塊結合，以塊為主的形式。即地方黨政群工作部門的編制在上級黨委、政府下達后，主要由同級黨委、政府按規(guī)定的使用范圍統籌安排，上級業(yè)務主管部門只能提出參考意見，沒有決定權。這種形式適用于地方黨政群機關的大部分工作部門。條塊結合，以條為主的形式。這種形式適用于上級業(yè)務主管部門垂直領導的工作部門，即這些部門的機構設置與人員編制都由上級業(yè)務主管部門管理，地方黨委、政府只起監(jiān)督作用。條塊結合，編制單列的形式。適用于包括公安、安全、司法等政府機構在內的政法工作部門。它們的編制總額由中共中央、國務院統一核定，具體分配方案由政法部門與同級編制部門共同核定，逐級下達，專項使用。以上內容參考百度百科—編制管理、條塊結合

有專家知道條塊結合以塊為主是什么意思嗎

3，淺析完善區(qū)域警務合作機智研究

完善區(qū)域警務合作機制研究摘要：完善區(qū)城警務合作是當前新形勢下維護社會保障穩(wěn)定和公安體制改革的必然要求。現在的中國已經處于經濟快速發(fā)展的時期，社會中的矛盾和不安定因素逐漸進入大眾目光，關于信息的傳播速度更是飛快，中國的人口在不斷增長，人流量和物流量都在悄然增長，關于社會保障的力度更要不斷重視以加強中國綜合防護的能力。中國公民生活在社會需要安定和諧，為減少社會中的刑事犯罪，為中國公民能夠獲得安全感，完善區(qū)域警務合作已成為確保和諧社會生活的最基本前提和重要內容。目前，在各種犯罪發(fā)展成為智能化、集團化、暴力化、司法化，已經不是以往的原始、低級、落后的犯罪道，如今的犯罪日益復雜化、多樣化、多元化、多區(qū)域。在這樣的特點下，打擊犯罪的新理念正在形成。抵抗犯罪戰(zhàn)斗的功能逐漸改變，專業(yè)化、功能化和區(qū)域化的發(fā)展越來越重要。本文將探討科學、規(guī)范、高效的區(qū)域經濟合作機制和模式，為在信息流的社會中使得警務合作從守舊到創(chuàng)新的轉變。關鍵詞:區(qū)域警務合作機制；信息流；轉變目錄第一章緒論 4 1.1研究背景與意義 4 1.2研究方法 4 第二章中國區(qū)域警務合作現狀 4 2.1中國區(qū)域警務合作概念 4 2.2 中國區(qū)域警務合作的現狀 5 2.3區(qū)域警務合作目前擁有的類別 5 （1）合作案件的管轄 6 （2）合作打擊犯罪行為 6 （3）警務合作信息化建設 6 （4）建立了警務合作輪值制度 6 第三章區(qū)域合作警務存在的問題 7 3.1 思想認識不到位 7 3.2多警種協作機制不健全 8 3.3 協作監(jiān)督制約機制不完善 8 3.4 信息化建設滯后 9 第四章對區(qū)域警務合作的思考 9 4.1 樹立區(qū)域警務合作新理念 9 4.2 創(chuàng)新區(qū)域警務合作組織保障機制 10 10 4.2.1確立警務合作輪值單位的權威性 10 4.2.2建立警努合作成貝単位定期述職制度 10 4.2.3 整合警務資源 10 4.3完善激勵機制和貴任追究制度 11 參考文獻 12引言：本文主要借用兩種常用的理論分析了我國區(qū)域警務合作中存在的隱性批評和存在的問題。本文從合理化的角度分析了加強區(qū)域警察合作的重要性和必要性。我們可以借鑒成功經驗，通過政府和公眾的共同努力，為中國公民的安全感可以上升的程度貢獻自己的力量。中國從古至今一直將安全放在首位，這更深刻的表明警務在社會中的重要做作用，更要引發(fā)大眾的思考。第一章緒論1.1研究背景與意義中國古代先民將“公安人員”比作“保護萬物”。隨著世界多極化經濟的全球化發(fā)展，中國科學技術的迅速發(fā)展導致了一系列犯罪活動從單純的動機轉化為高智商難度更加升級犯罪，其中嚴重的黃賭毒犯罪、電腦黑客犯罪、恐怖襲擊犯罪、等等一系列升級版問題。面對國際犯罪問題，任何一個國家都只能依靠自己的執(zhí)法力量，這是統一有效的預防犯罪和打擊犯罪活動，從而促進各國警察機關在刑事管轄權問題上的合作越來越頻繁。區(qū)城警務合作日益成為各國合作的共同模式，受到人們的關注?！S著經濟的快速發(fā)展和區(qū)域間經濟文化交流的日益頻繁，一些犯罪分子利用區(qū)域間安全防范的漏洞，跨區(qū)域犯罪，企圖逃脫襲擊。對此提出完善區(qū)域警務合作更是社會促進的必要步驟。 1.2研究方法文獻研究法：從各種知名網站，如知網、維普等知識類網站搜索關于公安機制的一些案例進行研讀，查閱關于警務合作的相關論文進行借鑒，對于我國的一些已有成果歸納總結并分析比較。對于國際的優(yōu)良研究成果也認真飽讀其中知識點，梳理之后歸納為自己的觀點。案例研究法：在公安工作中，我們也可以借用一句諺語來形容，“讀萬卷書行萬里路”。在理論的基礎上，我們需要案例的幫助來證明它。因此，從央視12套的一些刑事案件的“日報表”中提出警察合作的假設和優(yōu)勢現狀，我們可以在論證中加入實際案例來論證材料的運用。對于具體的案例，我們可以從新舊機制的兩種方法入手，比較它們之間的合作。分析了其機理和較好的解決方案。為區(qū)域警務合作提供更好的補充。案例研究可以增強我們的感性認識。對處于變化狀態(tài)的研究對象進行分析，需要以定性研究為主導，以案例分析幫助論文的邏輯性更加完整，說服力更能直指人心。第二章中國區(qū)域警務合作現狀2.1中國區(qū)域警務合作概念中國地域遼闊人口眾多。假設罪犯從中國西部一路逃到東部，警察需要采取兩種方式，一種是走出去，另一種是通過區(qū)域警察合作機制進行攔截。中國的省區(qū)不同，警察合作有兩種類型，一種是同一轄區(qū)內的警察合作，另一種是不同轄區(qū)內的警察合作。這兩種打擊犯罪的活動都顯示出高效率和高破案率的有效性。各省區(qū)協調配合，不斷打擊犯罪行為，為人民的安全感添磚加瓦。2.2 中國區(qū)域警務合作的現狀我國的區(qū)域警務合作領導機制是“統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主”的管理體制。 “統一管理”：在公安機關中，不同省份有著不同的管理辦法，集中統一管理的作用就如統一講普通話一樣，在犯罪活動中有統一的認識可以解決很多分歧，統一管理看似簡單其實它的作用更能夠對犯罪分子進行抓捕，得到統一的認知之后，各省份的凝聚力就會增強。各級區(qū)域警務合作管理機構都在黨的絕對領導之下，同時在上級公安機關的有力領導和指導下。 “分級管理”：警務工作人員統一為黨中央領導，各個地區(qū)和省份都有屬于自己的人文和當地特色，國家根據不同的地區(qū)分級安排工作，犯罪分子隱藏進當地人民中，如果貿然進入陌生的地區(qū)，非但對抓捕沒有好處，反而會打草驚蛇，所以各級地區(qū)都是分級管理。 “條塊結合，以塊為主”：“條”是指從上到下的公安職能部門，“塊”早指地方各級黨委、政府的領導。根據國務院有關法律、法規(guī)，公安部是國務院主管全國公安工作的職能部門，是人民警察的最高領導和指導機關。地方區(qū)域警察合作管理機構是地方各級政府部門。各級公安機關和同級黨委雙重領導，地方各級黨委和政府領導為主體。區(qū)域警務合作是許多社會矛盾和消極因素的綜合反映。解決區(qū)城綜合體合作問題是一項復雜而龐大的社會系統工程。市場化改革推動的社會轉型，激發(fā)了人們的欲望，社會流動性強，國家監(jiān)管能力弱化。中華人民共和國成立后，是影響最大、持續(xù)時間最長的第五個犯罪高峰。警務使節(jié)的合作，反映了政府為推動中國國家治理模式改革，以應對社會問題的歷史進程。通過對文獻的分析，得出我國的總體框架基本符合相關合作區(qū)域的形式，就像沿海部分與陸地部分變得更加接近一樣。從第三章開始，我們開始研究和分析各種問題。中國是一個謙虛而強大的國家，它也在不斷地吸收知識和更多的警察合作。第四章是對當前警務合作現狀的反思。在完善現有成果的理念和行動兩方面，區(qū)域警務合作將越來越有效。2.3區(qū)域警務合作目前擁有的類別（1）合作案件的管轄刑事案件由犯罪地公安機關或者最初受理案件的第一公安機關負責，但根據法律條款有條款情形之一的可與辦案地公安機關協調配合進行處理管轄。（2）合作打擊犯罪行為協作區(qū)各公安機關之間的配合需要緊密，對于打擊刑事犯罪等事件和專項斗爭中，應該以適當方式予以調整。（3）警務合作信息化建設刑事信息的合作交流是公安機關在合作領域中非常重要的一環(huán)。公安局的合作領域依賴于特殊的公共安全網絡建立公安網站合作信息,定期收集和交換信息的公共安全合作,在任何時候,,努力實現“分類收集、相互交流、共同使用”的犯罪信息。合作區(qū)域各級公安機關應當及時在公安合作信息網絡上公布刑事犯罪的法律、特點和趨勢，以及打擊刑事犯罪的成功經驗和做法。同時，應當及時將有關文件和書面材料通知值班單位，抄送有關公安機關機關和刑事偵查部。門。5 .合作區(qū)各公安機關應結合重點人群管理，盡可能掌握重點人群外流的方向和去向。重點人口在合作區(qū)的其他市、州、區(qū)、縣(市)生活、工作、居住或者停留的，應當及時編制并通知來源區(qū)公安機關。對于可能發(fā)生的跨轄區(qū)犯罪和連環(huán)犯罪，合作區(qū)域內受理案件的公安機關應當及時以案件信息的形式將主要案件告知合作區(qū)域內的有關公安機關。（4）建立了警務合作輪值制度警務合作的重點在于輪流值班的制度，都能夠站在對方單位的角度去思考問題?；I辦每年一次的協作工作年會; (二)編印(公安協作通訊》等內部材料:對協作區(qū)各地公安機關的公安協作工作進行監(jiān)督: (四)協調涉及整個協作區(qū)的相關事項。每年號召各個地區(qū)的公安機關派代表人進行小規(guī)模的協作年會協作年會的主要任務是: (A)各個區(qū)域的公安機關針對合作案例進行各自的見解 (B)各個地區(qū)的成員機關針對本地區(qū)的犯罪情況進行表述，破獲方案和合作方案，在單打獨斗和協同合作中明白完善機制的重要性，統一進行思想上的深刻認識 (C)修訂協作區(qū)協作章程; (四)商定下年度的重大協作事項。第三章區(qū)域合作警務存在的問題3.1 思想認識不到位在公安部門中存在區(qū)域部門主義和地方保護主義，這種主義可以很明顯感受，有一些地域對于“宗族關系”有著近乎瘋狂的執(zhí)念，甚至連結婚都必須是近親結婚，這樣的思想也會滲透在公安部門中，在缺乏團結一致的意識下，有專業(yè)人士提出“關系合作理論”和“有償合作理論”。公安部門是需要拿出成績的地方，白出力不討好吃大虧的事情總是不愿意去做的，合作是一件不簡單的事情。一些地區(qū)的公安機關做得太多，最終結果沒有成功，不能反映自己的成就。或者在另一個地區(qū)被恰好撿到勝利果實，這樣的狀況就導致區(qū)域合作在處理事情時很被動。警務工作人員在思想上沒有很強的效率意識、辦案意識和執(zhí)法素質。客觀地說，公安機關實行了以管轄權為界的復雜制度。針對公安機關轄區(qū)內治安形勢的不同，在以州為界的職責劃分下，缺乏必要的聯動機制。此外，一些合作應首先通過其上級機構進行協調，導致效率低下和效果不佳。盡管公安部提倡的合作全國公安的棋類游戲,由于地方保護主義的概念和地方利益至高無上的地位,甚至隱藏的干擾,加強警察合作的想法是不清楚,缺乏整體的概念,特別是在當前的限制和影響評估體系和獎懲的激勵制度。實證主義思想的廣泛存在，影響著警務合作的發(fā)展?！翱鐓^(qū)域公安機關由于自身利益、成果之間的競爭等負面因素，使得警務合作難以順利開展。目前，由于各種犯罪的跨地區(qū)、跨行業(yè)特點比較突出，涉及面越來越廣，涉及面越來越廣。加強警務合作已成為公安機關刑事偵查宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。 3.2多警種協作機制不健全地域制度不統一，制度不完善。對刑事犯罪進行主體性、全面性的打擊是不可能有效實施的。沒有一套相關的業(yè)務機制，就不能充分體現警察合作的整體業(yè)務優(yōu)勢。在當前的公安工作中，隨著科學技術的發(fā)展，國家公安機關在重大警務工作中初步實現了跨區(qū)域合作，如重大案件偵破合作和網上追捕合作。在重大案件中地域合作協作表現的很好。但公安局,公安機關,有各種警察部門之間的合作,但它們之間的合作并不深,機制并不是完美的,它不涉及每個單元的內在實質,和合作缺乏固定的工作目標,并沒有形成一個統一的理解,和工作協同機制。統一的警種之間沒有統一的規(guī)矩進行約束，沒有條例的行動也會造成打擊犯罪的行動失敗，效率遲遲無法提升上去。想要做到全方位的打擊犯罪，在各種警種之間也要假設一座“橋梁”。讓這座“橋梁”溝通多者之間達成統一共識，有固定的工作目標形成統一認識工作形成合力打擊各類犯罪。合作水平不高。在當前的警務合作實踐中，基本局限于周邊市縣在某些地區(qū)的低水平合作。然而，省級公安機關與全國公安機關的多邊警務合作還處于起步階段，需要公安機關在執(zhí)法實踐中進行探索和總結。即使在開展警察合作的領域，合作的內容和范圍也相對單一。3.3 協作監(jiān)督制約機制不完善目前的監(jiān)管只在破案后出現明顯錯誤和漏洞的情況下進行。在實際工作中，經常出現問題，出現惡性案件，引起群眾的共鳴。只有在公安機關重視的情況下，才能對其進行回溯性調查和問責。這種事后監(jiān)督效果不佳，由于各種原因導致監(jiān)督部門不強，導致協同監(jiān)督工作“名存實亡”，最終導致部分單位無法開展多警協作工作。同一天，僧人與天忠相撞。究其根本原因，是監(jiān)督制約機制沒有跟上和建立起來。好的一面是，目前還沒有完善的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的監(jiān)督機制。由于我國幅員遼闊，省、市之間的社會差異很大，經濟發(fā)展水平和各種情況的特點也不盡相同。為了適應這一客觀形勢，國家對一些刑事案件的起訴標準采取了靈活的規(guī)定，導致了省、市之間起訴標準的失范。同樣，這種差異也在一定程度上影響著打擊犯罪的效果。 3.4 信息化建設滯后針對有效的信息和情報資源,沒有有效的整合和利用,信息資源的交換不是光滑的,信息的共享是難以實現的,和警察工作基本上是無助的,自治的狀態(tài),這使得它難以充分整合有限的資源,發(fā)揮最好的效果。由于縣、市不屬于同一市、省，它們不相互通報有關警務情況分析，實現信息整合，充分發(fā)揮其作用。即使在使用公共安全專用網絡時，在信息共享方面也存在一些限制。例如，在網絡數據共享方面，還存在不同程度的問題，如查詢權限不夠、信息內容細節(jié)不夠、共享數據范圍不夠，不能完全滿足實際工作的需要。數據輸入是隨機的，每一份案例都可以由不同的辦案人員進行輸入，其中缺少項目和錯誤。有些數據已經成為垃圾信息。缺乏對數據挖掘標準的嚴格遵守或標準修訂的滯后，給跨區(qū)域、跨系統的數據集成和清理帶來了許多困難。由于缺乏責任機制，保證數據質量的約束機制和激勵機制還不完善。一些地方和部門對信息的開放程度不夠，甚至存在信息壁壘。信息技術的應用水平普遍較低。第四章對區(qū)域警務合作的思考4.1 樹立區(qū)域警務合作新理念關于警務合作的新理念需要不斷的努力，警務人員要站在保障民生的高度,以區(qū)域看到合作為重要途徑提高人民的安全感,理論的框架下整體政府治理和合作治理,可以構造一個完整的和開放的區(qū)域警務合作通過中央政府和地方政府之間的合作,政府和社會。網絡,實現一體化的力量,和工作方式,使警方合作的范圍更廣泛,警方合作的形式更加多樣化,更加靈活的合作機制,和打擊犯罪的綜合有效性越來越有效,并護送安全、幸福的生活的長期和穩(wěn)定的社會的人。全球視野和戰(zhàn)略思維,“警察是有限的,人的力量是無限的”,公安機關對于自身榮譽感的追求是無可厚非的，但是對于整個社會而言，社會的安穩(wěn)比起自身的地位上升和成績的表現更為重要，工作人員的思維更要目及社會這一大整體，結合各個區(qū)域的力量，統一打擊犯罪行為，還社會安定才是全局思維的體現。4.2 創(chuàng)新區(qū)域警務合作組織保障機制統一組織，完善制度。組織擔保是擔保的第一步。因為區(qū)域警務合作是一個涉及方方面面的系統工程。要實現整個系統的有效運行，必須有一個牢固的組織保證。4.2.1確立警務合作輪值單位的權威性加強區(qū)域警務合作的責任感，打破平行區(qū)域之間的界限，使值班單位在處理橫向合作時享有即時處置權，確立合法性地位。提高合作區(qū)域掌握戰(zhàn)斗機的主動性，提高合作效率。提高思想覺悟，加強預防犯罪斗爭是其主要理念。4.2.2建立警努合作成貝単位定期述職制度警方和多國部隊之間的定期合作呼吁將會放松。各成員將在本次合作會議上闡述各自的主要思想、做法、成果和議題，并接受全體成員的共同參與，以突出警察與跨國組織之間更加富有成果的合作。我們必須遵守法律原則，不搞農業(yè)，不搞農業(yè)。依法辦事是指依法辦事，在受理、管轄、定性、立案、趨近、逮捕、追究等方面符合法律、法規(guī)和美麗法規(guī)的要求。要達到肘部，就是要根據求精方的要求，盡快配合，盡可能向內。在工作中與官員合作，呈現父親，收集情感信息，與官員溝通，利用和反對，提高合作效率。武農的意思是合作不附加任何功利條件，而是服從全局，堅持不懈的合作。4.2.3 整合警務資源實現了資源的最優(yōu)配置。優(yōu)化內部警務資源配置，加強橫向警務合作，共享物質資源，可以充分利用有限的資源，使其效用最大化:共享警務權力或信息資源可以使其效用呈幾何級數增長。同時，實現警務合作中各主體的利益平等，實現公共利益的最大化。通過合作實踐，公安合作主體建立和諧、和諧的合作關系，進而推動公安工作向健康發(fā)展的軌道邁進。4.3完善激勵機制和貴任追究制度要制定切實可行的激勵機制和責任制，沒有激勵就沒有工作，沒有動力就沒有責任就沒有壓力。在激勵機制方面,根據“誰受益,誰投資”的原則,“把它的人來說,使用它的人”,“受益人”的成員單位在合作地區(qū)可以整合到人力、物力和財力在該地區(qū)建立符合社會主義市場經濟要求按照比例的戰(zhàn)斗力。在問責方面,單位和個人負責疏忽警方合作,除了責任范圍內我國現有的法律法規(guī),我們可以考慮共同決定的聯合會議,由旋轉實現單位和實施適當的經濟制裁。加強合作保障機制建設，嚴格考核評價體系建設。具體來說，就是要加強組織，明確責任，科學決策。加強專業(yè)隊伍建設，保障刑事偵查隊的穩(wěn)定，協調刑事偵查隊的力量，特別是為具備專業(yè)知識的警察創(chuàng)造良好的環(huán)境。與此同時,我們應該做一份好工作的組織保證嚴重和非常大的情況下檢測的過程中,建立了一個總部迅速根據級別的情況下,并開始迅速戰(zhàn)時機制,從而達到快速、高效、有條理。第二，要重視后勤保障。偵破重大案件往往涉及“大部隊”行動，需要特殊的后勤支持。這種保障主要有兩個方面，一是戰(zhàn)前的保障，如技術裝備的投入、通信網絡的建設;二是直接為偵查人員服務的戰(zhàn)時保障，如住宿、交通、通訊、資金、搜查、搜查、照明、報信等問題。服務保證。三是建立嚴格的考核制度。根據合作章程和工作實際，制定科學合理、操作性強的考核體系，制定考核標準，獎懲分明，考核結果直接與年終考核的優(yōu)等生、晉升掛鉤。只有這樣，才能真正實現用制度管理人民的客觀公正，充分調動公安工作的積極性。性，以鼓勵警察為追求卓越而競爭，以確保措施真正生效。本文運用全政府理論和協同治理理論描述了我國區(qū)域警務合作的現狀，并對我國區(qū)域醫(yī)療合作中存在的問題進行了深入分析。本文在借鑒國際警察合作的成功經驗和我國區(qū)域警察合作的成功經驗的基礎上，提出了通過政府、社會和公民的互動來完善國際警察合作。對我國區(qū)域警務合作運行機制的思考。參考文獻魏永忠, 安瑛, 王二院. 試論跨區(qū)域警務合作——以環(huán)首都社會安全防控警務合作機制建設為例[J]. 中國人民公安大學學報：社會科學版, 2009(4):102-108. 汪勇. 中國區(qū)域警務合作研究[J]. 中國人民公安大學學報(社會科學版), 2013, 29(5). 劉為軍. 打擊犯罪新機制背景下的區(qū)域警務合作[J]. 中國人民公安大學學報(社會科學版), 2015, 31(6):65-70. 陸勇華. 略論非地緣區(qū)域警務協作的路徑設計[J]. 公安研究, 2011, 21(3):54-59. 熊一新, 吳仲柱. 海峽兩岸警務合作機制研究[J]. 公安研究, 2010(11):11-17. 任濤, 趙忠俊. 構建我國國際警務合作機制的思考——以"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略為背景[J]. 北京警察學院學報, 2017(1):71-76. 李光懿, 向群, 張永暉,等. 大湄公河次區(qū)域打擊毒品犯罪警務執(zhí)法合作研究[J]. 武漢公安干部學院學報, 2018(1).

淺析完善區(qū)域警務合作機智研究